@所有人，这个高规格会议说——举报黑恶势力，国家给撑腰！

点击上方“人民日报政文”可以订阅哦

      黑恶势力是社会毒瘤，与人民美好生活需要格格不入。在扫黑除恶专项斗争从全面推开向纵深推进的关键阶段，全国扫黑除恶专项斗争推进会16日至17日在湖北武汉召开，对深入推进专项斗争定下了目标。

核心阅读

       围绕三年为期的工作目标，坚持打早打小、除恶务尽，坚持依法严惩与源头治理结合，坚持扫黑与打击“保护伞”同步，抓住突出问题，奋力攻坚克难，推动专项斗争不断实现新突破，取得党和人民满意的新成就。要将深挖彻查“保护伞”作为下一步专项斗争的主攻方向和衡量斗争成效的重要标准！

高规格：4位副国级“坐镇”部署扫黑除恶专项斗争

      在推进会上，中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨，国务委员、公安部部长赵克志，最高法院院长周强，最高检检察长张军四位领导作了讲话。

郭声琨要求，要研究涉黑涉恶活动新动向，创新和改进思路、策略、举措，不间断开展打击治理，推进扫黑除恶常态化、长效化。要把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来，确保扫黑与打击“保护伞”同步，做到除恶务尽。要进一步加强督导工作，推动问题整改，加大源头治理力度，广泛发动群众参与，不断巩固斗争成果，努力从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

中央纪委常委、国家监委委员凌激，中央组织部副部长齐玉，司法部部长傅政华也分别结合工作职责作了讲话。

参会人员构成也是各领域的一把手：各省、区、市和新疆生产建设兵团党委常委、政法委书记和高级人民法院院长、人民检察院检察长、公安厅（局）长、司法厅（局）长，省纪委监委、省委组织部负责同志，省扫黑办主任。

成绩单：专项斗争开展9个月来战绩显著

       今年6月，哈尔滨市纪委监委通报开展扫黑除恶、整治“疯狂大货车”，深挖背后“保护伞”专项行动成果：打掉涉恶“保车团伙”6个，查处涉嫌犯罪社会人员70人、“保护伞”122人。

严重影响城市形象，危害公共安全的“疯狂大货车”，曾经让市民们苦不堪言。经过严厉查处，深挖背后的“保护伞”，人民群众拍手称快。

今年1月以来，各地各有关部门深入学习贯彻党中央决策部署，按照《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议的要求，科学谋划、精心组织，全力以赴、攻坚克难，对黑恶势力掀起了强大攻势。

总的看，经过9个月不懈努力，全国扫黑除恶专项斗争进展顺利、势头良好，取得了五个方面的重要阶段性成果：

——高压态势不断巩固。黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击，涉黑涉恶违法犯罪活动得到有效遏制。

——治安环境不断改善。各类违法犯罪发案率再创新低，社会大局稳定的良好局面不断巩固，公众安全感显著增强。今年1至8月，全国持枪案件、爆炸案件大幅下降。

——群众热情不断高涨。人民群众从累累战果中看到了党中央扫除黑恶势力的坚定决心，对扫黑除恶信心满满，自觉投身专项斗争。各地各有关部门积极创新群众动员方法，全面拓展线索举报渠道，健全举报奖励、举报保密等机制，激发了群众参与热情。

——社会风气不断好转。通过扫黑除恶、深挖彻查，进一步清除了党员干部队伍中的害群之马，净化了党风政风，崇法尚德、扶正祛邪的正气更加充盈。各地各有关部门以农村为重点，充分发挥基层党组织的政治、组织功能，严厉打击“村霸”和宗族恶势力，严格规范村“两委”选举，着力加强基层政权组织建设，推动完善基层社会治理体系。

——发展环境不断优化。通过开展专项斗争、整治突出问题，扰乱破坏市场秩序的不法活动大幅减少，营商环境持续向好，市场主体活力充分激发。

“小目标”：推动专项斗争实现新突破

       当前，扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段，这也是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。

会议要求，充分认识同黑恶势力斗争的严峻性、复杂性，深切体会人民群众对黑恶势力既恨又怕、盼望彻底铲除的迫切心情，以一往无前、攻坚克难的决心和勇气，拿出决胜的精神状态和雷霆的实际行动，同黑恶势力斗争到底。

（一）研究涉黑涉恶违法犯罪新动向，在增强靶向性、掌握主动权上实现新突破。

扫黑除恶决心有多大？

会上有这样一段话：要切实做好“啃硬骨头”的思想和工作准备，不间断地持续发力，始终保持对黑恶势力的严打高压态势，着力攻克一批新的黑恶势力。要着眼于对涉黑涉恶违法犯罪案件打深打透，通过创新完善侦查手段，采取依法追缴、没收、判处财产刑和行政处罚等办法，务必铲除黑恶势力关系网络、摧毁黑恶势力经济基础。

进入新阶段，案件也有新特点。

郭声琨表示，从目前办理的案件来看，当前涉黑涉恶违法犯罪呈现新特点。要增强发现问题的功力，敏锐感知涉黑涉恶违法犯罪新动向，有针对性地搜集研判线索，深入发现、准确把握黑恶势力违法犯罪在本地区、本行业、本领域的具体表现，确保心中有底、心中有数。

针对人民群众反映强烈的突出问题，特别是那些新情况较多、工作起色不大的地区和领域，会议要求提出符合实际、切合犯罪特点的管用招数，确保有的放矢、精准施策。要坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。

同时，要以专项斗争为牵引，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题。

（二）进一步完善深挖彻查“保护伞”工作机制，在除恶务尽上实现新突破。

有“黑”往往就有“伞”。扫黑除恶，打不打“保护伞”？打到什么程度？这也是此次会议部署的一个重点问题。

会议释放了明确信号：加强对涉及“保护伞”线索核查的统筹协调，建立完善统一受理、分类核查、相关成员单位共同负责的线索核查机制，决不放过每一条有价值的线索。

同时，要紧盯上级交办、群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件，做到对背后“保护伞”、“关系网”没查清的不放过，对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。

一句话概括就是，扫黑务尽，绝不手软！

基层群众最能密切感知到黑恶势力的线索，想举报最怕事后报复。

因此，会议强调：要严格落实举报人保护措施，坚决避免因举报人信息泄露而使其受到打击报复的情况发生。

（三）在排除干扰阻力、攻克重大复杂案件上实现新突破。

扫黑除恶遇到干扰阻力怎么突破？

此次会议明确，要健全领导干部交流制度，对涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈但专项斗争进展不大的地方，要加大政法领导干部交流力度，真正把敢于担当、善于作为的领导干部选派到关键岗位上来。

同时，还要健全鼓励干警担当作为的政策导向，激励干警更加积极主动开展专项斗争；创新重大案件办理机制，防止各种不正当因素的干扰。

（四）进一步统一执法办案思想，在提高法治化水平上实现新突破。

——要加强法律政策研究，针对涉黑涉恶案件证据标准、恶势力违法犯罪认定、涉案财产处置等问题，中央政法单位要研究出台更加明确细化、操作性强的司法解释、指导意见。各地要充分发挥主观能动性，就打击“套路贷”、“软暴力”等问题，因地制宜地出台地方性指导意见。

——要加强案例指导工作，由全国扫黑办牵头，以已经查处的新类型涉黑涉恶案例为重点，编印执法办案指导手册，分批推出指导性案例，为基层依法精准办案提供参考。

——要加强执法办案规范化建设，在保证办案质量的前提下，提高办案效率，确保打得有力、打得精准。要严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，推动依法办案、规范办案，确保经得起法律和历史的检验。

（五）进一步推进源头治理，在铲除黑恶势力滋生土壤上实现新突破。

——要深化行业日常监管，对易滋生黑恶势力的重点行业、领域，相关部门要在会同公安机关依法打击的同时，进一步健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，完善落实市场准入、规范管理等日常性工作机制，不断提高日常监管能力水平。

——要深化基层组织建设，以推进市域社会治理创新为契机，借鉴一些地方“一案一整改”的经验，在打掉黑恶势力的同时同步派出工作组，加强综合整治工作，改善基层治理，增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”。要严格规范村“两委”换届选举，建立完善候选人联审机制，坚决把不符合条件的人员挡在门外。对已经完成换届的村“两委”班子，要组织开展“回头看”。

——要大力发动群众参与专项斗争，对群众举报的黑恶势力违法犯罪线索要做到“件件有回音”，以保护和调动群众参与的积极性。要探索让群众来评价专项斗争成效的措施方法，确保专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

人民日报政治文化部独家原创

转载请注明来自微信公号“人民日报政文”（ID：rmrbzhw）

本期编辑：魏哲哲、王昊同

一周精选